НП 'Агентство городского развития': 28 ноября 2012 года Законодательным Собранием Вологодской области был принят закон «О патентной системе налогообложения на территории Вологодской области». Формировался закон при непосредственном участии предпринимателей г. Череповца и Вологодской области.
Упрощенная система налогообложения на основе патента действовала на территории Вологодской области с 2010 года. Она была нацелена на привлечение безработного населения к занятию малым бизнесом, а также вывод из тени отдельных видов деятельности. Так, например, в 2010 году 30% предпринимателей, получивших патент, были безработными.
По данным комитета по бюджету и налогам Законодательного Собрания Вологодской области, за 1 полугодие 2012 года был выдан 741 патент, тогда как за 2010 год - 336 патентов. Для предпринимателей применение УСН на основе патента удобно, прежде всего, отсутствием отчетности: купив патент на определенный срок, он освобождался от обязанности сдавать налоговые декларации.
25 июня 2012 года был принят Федеральный закон № 94 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», который определил, что с 1 января 2013 года в России будет упразднена упрощенная система налогообложения на основе патента и введена патентная система налогообложения. Помимо смены названия режима налогообложения, закон внес и ряд других изменений:
1. С 5 до 15 человек увеличилось количество работающих, которых индивидуальный предприниматель вправе привлекать, применяя патентную систему налогообложения;
2. Ограничено число видов деятельности, переводимых на патентную систему налогообложения (с 69 до 47). В то же время на патентную систему переведен новый вид деятельности - розничная торговля;
3. Увеличен размер потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода. Эти цифры непосредственно влияют на стоимость патента: она рассчитывается как 6% от величины максимального возможного к получению базового дохода.
Федеральный закон определил лишь пределы возможной к получению базовой доходности (от… и до…). Региональные власти получили право самостоятельно решить, каким будет размер базовой доходности для каждого вида деятельности и, соответственно, сколько будет стоить патент.
Для того, чтобы принять взвешенное решение, отражающее действительную ситуацию в бизнесе, законодатели активно привлекли к обсуждению предпринимателей области. Общественные объединения предпринимателей Череповца активно участвовали в этой работе. Предприниматели боролись за то, чтобы стоимость патента была адекватна реальной доходности бизнеса.
16 декабря в Череповце прошло выездное заседание постоянного комитета по бюджету и налогам Законодательного Собрания Области, где законодатели обсудили с предпринимателями итоговую редакцию законопроекта, учитывающую их предложения.
В результате принятый закон стал компромиссным решением, отражающим интересы каждой из сторон.
Однако, по словам самих депутатов, прозвучавшим на выездном заседании постоянного комитета по бюджету и налогам в г. Череповце 16.11.2012 г., закон будет дорабатываться. Так, в настоящее время стоимость патента одинакова для всех предпринимателей области, хотя очевидно, что доходность, например, точки общественного питания в Вологде или Череповце будет значительно выше, чем в районе области. Кроме того, планируется пересмотреть в сторону уменьшения базовую доходность для тех предприятий, у кого численность занятых составляет более 6 человек.